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      美國新能源法案,引起“吵聲”一片

      時間:2020-03-20 瀏覽次數:

       日前,美國參議院通過一份新能源法案及其他建議,大致有四個方面的內容,以保證國家的能源安全。但是方案剛一出臺,就引起了各方的激烈爭論  
        制定汽車能耗標準,減少汽車油耗;加快替代能源發展,大幅提高生物能源比例;嚴肅監管措施,打擊擅自提高油價行為;加大對美國近海和本土的石油開采。這是日前美國參議院通過的新能源法案以及其他建議的主要內容,目的非常明確,那就是“四輪驅動”,保證國家的能源安全。 
        這份法案的出臺不難理解。一方面是越來越嚴峻的國際能源形勢,一方面是全球范圍內居高不下的能源消耗。特別是美國,以其不足世界4%的人口,消耗著世界25%以上的能源,所以制定新能源法案是大勢所趨。但沒想到,這份“利國利民”的法案剛一出臺,就引起了美國國內的激烈爭論。不同的聲音折射出各利益團體不同的利益訴求。 
        誰在呼喚“大排量”  
        汽車油耗是整個新能源法案中最具爭議性的話題。 
        按照剛通過的新能源法案,美國汽車最低油耗標準在2020年必須達到每加侖35英里。美國目前的最低油耗標準是轎車每加侖27.5英里,運動型多功能車(SUV)和輕型卡車標準為每加侖22.2英里。至今,該標準已有20年沒有改變,因此備受環保人士批評。 
        但這項“節能減排”的措施,立刻遭到美國汽車工業界的強烈反對。因為美國人向來熱愛車輛寬大、動力十足的美式車,而這些“油老虎”也正是通用汽車、福特和克萊斯勒公司的長項。強制規定油耗標準,將使目前本就面臨困境的汽車工業雪上加霜。而且,美國汽車工人工會也持反對意見,即使是以油耗低而著稱的豐田公司,也對新標準意見持保留態度。 
        美國政府對汽車油耗的問題也十分上心。今年3月份,通用、福特和克萊斯勒三大汽車公司的總裁還被請到白宮,與總統布什共商如何促進美國汽車業的新能源利用。據透露,這次會面一個主要議題就是如何降低汽油消耗。 
        美國國內關于降低汽車油耗的意見分歧也很大。一種意見認為,通過經濟杠桿推動汽車制造商進一步提升汽車耗油里程,以及限制越野車等耗油車的生產和銷售;另一種意見則認為,根本問題是要提高環保型燃料的生產效益,大幅度降低美國消費者對汽油的依賴,尤其是對國外能源的依賴。 
        誰在排斥生物能源 
        發展生物能源等可替代或可再生能源已成美國“國策”。  
        在國際能源價格居高不下的情況下,布什政府提出新的能源戰略目標,并要求國會通過相應的法律,強制美國消費者到2017年每年消費350億加侖的替代燃料,并要求汽車制造商進一步提升汽車耗油里程指標,以期在未來10年內使美國的汽油消耗降低20%。 
        新能源法案規定,到2015年,多達一半的新出產汽車,必須能使用生物油料比例達85%的混合汽油;到2022年,美國年產生物能源將達到360億加侖,為去年產量的7倍。 
        但這一舉措又遭到了另一個利益團體的排斥。美國的禽肉蛋奶及飲料生產商,包括美國可口可樂公司、百事可樂公司、亨氏公司等知名企業,日前就致信美國參議員,反對給予生物能源各種優惠措施。其理由是,如此一來,大量資源將被耗費在生物能源上,人車“爭食”將促使目前本已上揚的農產品價格繼續攀升,損害相關企業利潤,也會影響民眾生活水平。 
        誰在反對動用本土資源 
        美國一直實施的是全球資源戰略。一是大量購買使用全球廉價資源,在20世紀70年代初石油危機以前,全球以石油為代表的礦物原料等初級產品價格十分低廉,美國就大肆購買發展中國家的資源,使其經濟在廉價石油的基礎上得到迅速發展;二是通過經濟援助、投資,控制他國戰略資源;三是建立戰略資源儲備制度。目前美國石油儲備能力已達7.5億桶,未來儲備目標為10億桶。美國除進行實物儲備外,還在阿拉斯加劃出大片含油土地進行國家資源儲備。 
        但是,按照能源部的規劃,美國將擴大對沿海油氣田的開發,并預計在未來40年多開采100億桶原油和45萬億立方米天然氣。這一“破冰之舉”,在美國更是充滿爭議。爭議的主要聲音一是全球資源戰略的改弦易轍,讓美國人感到不適應。另外就是環保問題。盡管布什政府一再承諾,新開發活動將采取“最高環保標準”,但是,一些環保人士則認為,如此大規模的油氣開采勢必將破壞周邊生態環境,得不償失。 
        當然,美國新能源法案還只是個雛形,參議院通過只不過是萬里之行第一步。按照相關法律規定,新能源法案在生效前,還必須在眾議院通過,并得到總統簽字批準。各個利益團體的壓力,會使將來布什在簽字前躊躇再三。但無論如何,該能源法對美國來說,是個歷史性的進步。 
        

      來源:中國電線電纜網

       

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